麥大海的護航艦隊因爲一場颱風錯過了和新興號、海魂號匯合的時間，因此尹峯一行人來到海上時，已經沒有了護航艦隊.
新興號在離開浙江沿海前，後面一直跟着尾巴。松海水師的幾艘船雖然是單桅的，但是熟悉沿海水情，沿着浙東無數的島嶼沿海水道，總能繞道趕到新興號的附近。最後，新興號往外海駛去，那些浙江水師的平底帆船是無法出遠洋的，只好望洋興嘆。
新興號引開了水師船隻，海魂號因此一路無阻地迅速南下。
尹峯在船頭看着面前的臺灣海峽，正在考慮着此次內地之行的事情。
耳邊忽然傳來一陣悅耳的琵琶聲，尹峯站在船頭聽了片刻，聽出彈的曲子是《海青拿天鵝》，就是那日在南京淡煙書寓中，梅新蘭彈給他聽的那首曲子。
尹峯緩步來到後艙，一幹圍觀水手紛紛作鳥獸散，梅新蘭身着一襲絲衫坐在操舵室外的船舷邊，沉浸在自己的音樂聲中。
“姑娘彈得真好，可惜當日在金陵未能聽完。如今在這大海上聽到這首曲子，感覺海闊天空全是鵝聲，姑孃的音樂真是傳神!”
梅新蘭聽聲音抬頭一看，趕緊起身施禮，尹峯抬手擋住了她：“不必多禮，唐姑孃的身體如何了？”
梅新蘭柔聲回答：“唐姐姐受得苦太多了，從金陵出來時又受了驚嚇，沿路又舟車勞頓現在剛剛好一點，能夠坐起來喝粥了。”
尹峯點點頭：“這就好，好好照顧她。梅姑娘，此次泛舟去臺灣，短時間內時無法回金陵了。你在那裏還有什麼牽掛的家人嗎？我可以派人去接他們”
梅新蘭垂下頭，白皙的後脖子在長髮中透露出來，她淡淡地說：“我已經沒有家人了，此後，除了唐姐姐，小女子就是孤身一人了。”
尹峯嘆了一口氣，轉身走開了梅新蘭算是美女，但是還不如曾倩漂亮，不如曾倩那樣擁有嫺靜溫雅的氣質；因此，梅新蘭感覺尹峯這個海上梟雄並沒有對她很感興趣的樣子。她微微有點失望
尹峯是悄悄回到了臺灣港的，並未引起任何人的注意。曾棋作爲行政系統主管，這些日子去臺北淡水、雞籠視察了，許心素依舊在日本，韓家父子和黃逞等富商也爲貿易事項去了南洋，中華公司高層人士只有主管農墾開發的魯石頭和工程建設部的李躍知道了尹峯迴來的消息。
尹峯又帶了兩個女子回家，在家中引起了小小的震動。不過還好，尹峯只是讓梅新蘭住在外宅，作爲公司高層家眷的音樂教師；唐小婉因爲身世可憐，尹峯家中女人也大概認識她，因此就留她做了女僕。
第二天，尹峯未和任何人商量，就發佈了一道命令，後來人稱“分地令”：
所有來臺灣、呂宋等地的大明子民，只要無償爲公司耕種土地或在工廠工作五年，就可以在中華公司控制的領土範圍內得到十畝地；此後，無論耕作任何莊稼，只要能連續二十年耕種，同時給中華公司地方統治當局繳納相當於所出產的物品五分之一的稅，就可以得到所耕種土地的所有權，可以傳給子孫後代。當然，同時也還得給中華公司地方管理當局繳稅，只需按照土地實際大小，每畝田賦不過五釐，相當於同時期的明朝朝廷所收田賦的一半。
當然，如果移民應徵加入中華軍，有戰功可以獲得現金獎勵，還能在退伍後得到份地，首先作爲中華公司的佃戶，十年後就可以得到所有權，流傳給自家子孫。
另外，中華軍軍人優待制度也做了調整，軍人家庭在軍人服役期間可以免除田賦。退伍後，除了退伍軍人應得的份地外，還能減半繳納田賦；軍人退伍後開辦店鋪、工場、作坊都能得到減免稅的優惠。
另一項細則規定:五年無償勞動期滿後，無論工人還是農民，都可以自由的身份在中華公司直接控制的地區範圍外獲得土地，他們只要向中華公司繳稅，這塊土地就能得到中華公司武裝力量的保護。這條細則在臺灣島上引起了一連串的番漢土地衝突，也在呂宋羣島、琉球引起了連串土著和漢人移民的衝突。不少內地移民在五年爲公司工作期滿之後，以同鄉同族爲基礎，或者是自由組合，以中華軍退伍軍人爲首領，搞出了不少開拓團，主動深入各地土著人聚居地開拓殖民點。中華公司以魯石頭爲首的農業開拓部門發現了這種動向，開始以中華軍有組織的武裝力量爲後盾，組織移民開拓團，“分地令”發佈之後僅僅幾年，內地移民就佔據了臺灣東海岸的幾乎全部地方，臺灣中西部地方原大肚番國的地盤已經被星羅棋佈的移民村莊瓜分。甚至人跡罕至的深山都出現了漢人伐木工的身影；在呂宋羣島，各商幫的大種植園、莊園的苦力、佃戶紛紛逃亡到公司屬下的土地上，幹滿五年後就加入各種自發組織或者是中華公司組織的開拓團，去爲獲得自己的土地而戰鬥。這一細則的在呂宋引起的後果之一，就是各地大莊園在沒法獲得足夠的內地移民作爲勞動力後，開始大量搶、騙、拐賣南洋各種土著居民來做奴隸勞工，這完全出乎尹峯的預料之外。
同時，由顏思齊的南洋團出兵出武器組織的開拓團，在整個爪哇、蘇門答臘、蘇拉威西、加裏曼丹等羣島掀起了華人移民的高峯。
尹峯在大明內地遊歷了一番後，發現土地問題實際上還是明朝的中心問題，他不得不向現實事實低頭：在這個時代，還沒有什麼大工業能夠吸收大量的農業人口，小農經濟的生命力還遠遠沒有耗幹；因此，要能夠讓大量內地人口移民過來，就必須得把土地向他們開放。呂宋島上面向大富商和權貴的賣地政策，實際已經遭遇瓶頸，大片土地無人問津那些國內大商幫還不適應在海外擴張勢力，也不習慣中華公司的嚴格的稅務管理。臺灣島上和琉球島等地，土地有中華公司嚴格控制。現在，無論是公司的土地還是公司直接控制區外的土地，任何人都可以去開發，有錢人也可以投資入股中華公司屯田農莊、種植園等。當然，這些人都要向中華公司管理當局繳稅，無論地位高低還是財富多少，都必須繳稅，這是尹峯在中華公司佔據臺灣初期就定下的規矩當然，中華公司的主要收入是產品貿易收入，對於田賦僅僅收取相當於大明朝廷說規定田賦的一半，同時由於中華公司並不注重田賦，注重的是農產品銷售收入，也不需要養那麼多官吏，所以除田賦外沒有苛捐雜稅，也沒有官府攤派無償的徭役公司的所有基礎建設都是採用僱工方式。
中華公司此項政策一出，這土地和貿易利潤的吸引力是無與倫比的，簡直是致命的誘惑。前者針對那些內地農民，後者針對內地富商。
尹峯讓臺灣幾家油墨活字印刷工場開足馬力，印刷了大量關於臺灣、呂宋和分地令的傳單，然後分派到全國各地的華興聯號商館、華興錢莊、銀號，通過當地機構的人脈把這些傳單信息發佈出去。
畢竟這個時代人口流動性並不大，而且消息閉塞，信息流通困難，所以這些消息在沿海省份流傳得比較廣泛。即使是這樣，這一年年底，主管移民工作的書記官陳東已經大喊忙不過來了！沿海各地從遼東、山東、南直隸、浙江、福建、廣東等地陸陸續續自發和有組織趕來的移民，已經達到了每天1000人，最多的一天，有2000人在臺灣島各地上岸。這還不包括那些自發偷渡來臺灣，中華公司管理部門無法統計在案的移民人數。