定下管承領郭任與一半黃河水軍到南陽，水軍兵員還是嚴重不足，又聞管承詳述水戰：“水戰之法，首重弓矢大弩遠射，次則接舷廝殺，故需弓兵、刀盾兵、艄公彼此相契。軍士攜火棉、油脂，發火箭攻敵，舟中常備桐油、石灰，防起火、漏水。”
賈詡便道：“水軍亦需弓、刀盾，再計組步軍所需，便補來歲治下新入卒兵，數亦不足用。今袁紹欲取曹操，龐真輕不敢犯，有河內磐石軍防並冀足矣，它日若得取幷州，亦當如西涼組新騎軍守土，何不早備？武衛所轄弓卒、刀盾卒，或可盡分拆，補入水軍、新步軍！改武衛爲騎軍，待開春選卒後再衝入卒兵，如何？”
磐石、武衛二軍建立之初，因戰馬不足用，又只守土，便皆爲步卒。今年大戰，鮮卑、烏桓、羌氐、亂軍，鄧季繳獲甚多，馬上還很有可能到手的鮮卑烏桓換俘之馬，戰馬就很充沛。
司州在左右軍師與徐庶的戰略構想中，黃河北岸守土二軍，磐石防冀州，武衛防幷州。日後若能入並，武衛就將移師北上，去駐防幷州，倒時要威懾匈奴、鮮卑，改作騎兵當然是必須的。
武衛將軍臧霸亦爲一員悍將，用之守土有些可惜，車黍另有大用，鄧季等初議的新步軍將軍本就在臧霸、徐盛二人中考慮，最終雖定下徐盛，臧霸早晚也必調出武衛。
賈詡這麼一說，鄧季、田豐、徐庶考慮一會，都點頭同意。
田豐道：“亦當便招匠民開制大駑。以備它日水軍取用。”
水軍諸事定下後。才召閻行、牽招入府。由鄧季勉勵道：“不意涼州再遭此大亂，軍民折損俱我之過，幸得二位力挽危局！二位袍前皆可添繡一日彰功，閻彥明戶賞勳田百畝，牽子經賞勳田五十畝！”
等閻行、牽招謙虛、謝賞過後，鄧季再道：“我欲於涼州之地新設平涼軍，類似磐石、武衛守土，將之委於二將軍。如何？”
鄧季麾下將軍向無正職、雜號之分，衆將軍身份只依軍按野戰與守土排序。涼州新組守土騎軍的名號，田豐、徐庶之前提出破羌、撫戎等來，但韓遂降後，很多羌氐都在自家治下，現在以懷柔安撫爲要，最終定名爲這沒太大刺激性的平涼軍。
在韓遂、馬超之亂中立下大功，得到提拔乃是意料中事，牽招沒有意見，閻行則因勇悍。聽聞又要被遣去守土略有些不喜，鄧季再對二人解釋道：“涼人多排外。幸得彥明乃涼州人士，領其軍正可安其地！新組平涼軍，以閻彥明爲將軍，牽子經輔之，待二三年內其境安，彥明定調任它職，改由子經任平涼將軍！”
這就皆大歡喜，閻行、牽招忙施禮：“敢不效死！”
田豐又在側告誡二人：“涼州雖暫得平，然羌氐心未附，張掖、酒泉、敦煌等未治，不可稱安！今關東又不平，需急調虎牙、驍騎歸河南觀戰待命，平涼軍月內便需創成，歸涼換太史子義、趙子龍，以新軍守一州之土，司州亦只初行，二公任重，須當勉力謹慎！”
閻行、牽招：“諾！某等必不負將軍與軍師所託！”
有堅守危局大功，閻行在退出前趁機再替韓遂說幾句好話，鄧季應允。
二將之後，隔日被召見的就是韓遂、成公英。
韓遂雖也是這次西涼大亂的罪魁禍首之一，卻遠沒有馬超那麼可恨，其在羌氐中威名甚重，要將羌氐真正融入治下，借他名號有事半功倍之效，安撫就很有必要，其實本不必閻行再多事求情的。
韓遂尚未入衛將軍府，鄧季等已先迎出門，鄧季見禮，開口道：“公乃涼州豪傑，英名傳於天下，季亦慕之久矣！”
見鄧季並無殘暴模樣，又肯出門來迎接，韓遂心得稍定，忙謝罪：“獲罪之身，得赦死已萬幸，豈敢當將軍之贊！”
鄧季笑笑，攜手領衆人一起入內。
待分賓主入席就座，鄧季再好言道：“公無需自謙！只韓公年事已高，再與刀兵相伴不祥，不如同與壽成公留雒陽教養兒孫，如何？”
性命都操在別人手中，這時候怎能不同意，韓遂跪伏：“皆由將軍定奪！”
鄧季方對成公英開口：“我意撤西平郡，併入金城，然太守今尚不得人，足下可願爲代牧？”
成公這個複姓很罕見，相傳爲春秋衛成公之後，後世北京城中倒還保留着少數姓成公者。
韓遂得安居雒陽，自家卻能被委任爲新得的金城太守，成公英明知對方是要藉此安撫西涼降衆，也只有感激的：“只求將軍善待韓公，某敢不效死！”
“足下重恩義，我亦非馬孟起薄情之輩！”鄧季點頭：“韓公既降，司州定不加害！然足下亦當知，我行事法度與天下大異，原初仕者官只授至縣令，待政績斐然再拔賞，足下得此職乃爲特例，乃安涼州之故也，到任後萬不可縱意行事，務當從諫廣聞，以熟知司州各策各法爲先，再治德政！”
成公英就是金城郡人，隨韓遂在其地日久，人頭廣熟，雖還不值得鄧季完全信任，用來安撫金城郡留下的大族卻是極佳，所以鄧季先仔細告誡一番。
合併了西平郡之後的金城郡，豎起成公英這面旗幟也就夠用，太守以下各縣縣令、吏員、差役全是司州精挑後派過去，一個當地人都不會用，倒不太怕成公英再生出異心。
待安撫告誡完，二人出，就有文員領韓遂去看鄧季送給他家的幾棟房舍，成公英則被領去取印綬、書冊，再擇日歸老家去上任只有他官做得穩當，韓遂才真能在雒陽安度晚年。
之後，衛將軍府又召見韓遂的老冤家馬騰。
比起與鄧季之前所見，馬騰如同突然蒼老了十歲般，不過他的作用和韓遂類似，費些錢糧養着可得西涼安穩許多，而且借他名號平克馬超，也算有功，鄧季又少不了一番撫慰。
馬騰老淚縱橫：“馬氏出此孽子，尚得將軍不棄，騰自感佩五內！只騰已老朽無用之身，亦無顏再任何職，得片瓦之地容身足矣！膝下仲叔二子未弱冠，不堪將軍驅使，唯亡弟之子岱幼習擊技，擅騎射，通兵法，或能效力一二，以贖馬氏之罪！望將軍憫此情，收留入軍！”
馬騰不願見馬氏一族因馬超之故就此沉淪，纔要推出侄兒馬岱來。鄧季記得這人演義中斬殺叛亂的魏延，後期在蜀國好像也經常出現，應該是一員良將，用之還能安馬氏之心，一口便應允下來。
馬騰之後，再召見龐德、楊秋。
對這兩個降而復叛，叛後再降的，其等參與叛亂雖然有情有可原之處，事後又有立功贖罪，鄧季臉上還是嚴肅了許多，先由田豐斥責、曉明、撫慰好一大段話之後，纔開口道：“左軍師力保，謂二位尚未盡忘德操，便姑許之，待留軍中觀後效！”
這般迎來送往，衛將軍府在秋末召見了許多文武，終於在冬季來臨前出臺新的軍制。
徐盛、郝昭、段煨三人全調出驍騎軍，徐盛改任橫野將軍，新組建步軍橫野軍，其下郝昭任果毅校尉，魏延任長戟校尉、李累任刀盾校尉、原苦蝤麾下老賊史正任射聲校尉。
段煨往武關，接替戰死的尹奉任偏將軍。
閻行任平涼將軍，組建平涼軍，牽招副之。
武衛軍被一分爲二，弓卒、刀盾卒分給橫野軍與南陽水軍，大量戶籍河東的卒兵再改戶籍不說，臧霸又一次暫做了光桿將軍，等待開春以後重組武衛騎軍。