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第396章 朝議

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燧發火槍雖然組裝成功,但零件都製作的比較粗糙導致聯動狀態非常差,而且扣動扳機需要用很大的力氣纔行,這樣在瞄準之後射擊之時槍管會產生比較大的搖晃,準頭估計也瞎的一逼,需要回去之後仔細打磨調整各個零件之間的間隙,還要上一些潤滑油讓各部分保持良好的聯動性,不然可能會造成扳機失靈或者擊錘無法擊火,或者擊出的火星無法落到引火室點燃引火藥的情況發生。

複雜的機械任何一環出現故障,都可能導致射擊啞火,而戰場上時機稍縱即逝,百米左右的有效射程戰馬幾秒鐘就能衝到面前,如果沒有強大的火力壓制,火槍兵直面騎兵的後果簡直不用腦補,絕對是卒的稀里嘩啦。

帶着一把燧發火槍和一堆零件回到科學院的實驗室,陳旭安排人找來兩個精通雕刻打磨的工匠開始處理零件,一直忙到快申食了纔回府,不過出門的時候遇到了前來傳旨的謁者。

“侯爺,陛下請您明早按時去朝堂議政!”謁者恭恭敬敬的把手裏的諭令遞給陳旭。

陳旭展開看了一下,發現竟然是秦始皇親筆寫的一份諭令,議政的內容就是三省六部改制的事情。

看完後陳旭有些激動的同時,也對秦始皇這個千古一帝雷厲風行的辦事速度和魄力感到無比的驚訝。

他十月份來咸陽,然後提到三省六部制,但這眼下纔過去兩個月,秦始皇竟然就忍不住要實施改革了。

而這項改革涉及到朝堂和全國郡縣的方方面面,各府署衙將全部都要重新設置,官員的職責權限也幾乎全部都會推倒重來,這將是人類歷史上一次劃時代的政治改革,雖然並未改變皇權和勳貴的統治地位,但必定會大大加強朝廷對國家的控制力度。

歷史上秦朝國祚只有短短不過十多年,很大一個原因就是對郡縣的控制力度不夠,雖然郡縣的主要官員都是咸陽垂直任命,但許多用的還是前六國的官員,而且郡守有認命除開郡縣主官以外所有下屬官吏的權限,權力太大,在各自的郡縣範圍內簡直可以稱爲土皇帝,加上沒有嚴格的考評和升降調任機制,官吏的選用全部都靠推薦或者自薦,導致官員的認命非常隨意,而且一個地方的主官只要不犯錯誤,可以在當地主政十多年甚至一輩子,這就爲地方豪強勾結埋下了一個巨大的隱患,在當地橫徵暴斂讓百姓苦不堪言。

例如一個郡守,相當於後世省級一把手,但郡守這個職務並不需要先當縣令然後當郡丞一步一步爬上來,會積累很多的治理經驗,而是直接由咸陽認命,只要皇帝認爲可以,或者朝堂之上一些大官覺得可以,就可以向皇帝推薦,皇帝點頭之後由丞相簽發任命書,你就可以當郡守了,這就沒有一個正常升遷的步驟和渠道,導致官員的認命非常混亂,能力也不靠譜,至於忠心更不靠譜,因爲沒有嚴格的級別和考評,因此地方官員對上不對下,他們的職責就是完成上面分派下來的任務,而這種壓力會直接作用在最底層的老百姓頭上,各種賦稅和徭役層出不窮,大部分人都喫不飽穿不暖。

因此陳旭在和秦始皇奏對的時候,其實後面更多的說的是關於官員的九品制度。

他非常慎重的多次提到對官員的考覈和依靠這九品制度實施任免和升降調動。

例如郡守是三品官員,而朝廷六部下屬的署衙也是三品,那麼郡守和三省六部各署衙的主官就可以同級平行調動認命,四品官員也可以升任,但級別更低的就不行,因爲級別低代表着能力或者資歷不夠。

雖然能力和資歷並不能夠完全用年齡和級別來衡量,但起碼這是一個廣譜化的衡量標準,在嚴格的考覈標準下,只要是有能力,終究會慢慢升上去,總比依靠紅口白牙的自薦或者推薦制度要強無數倍,至少能力這個東西是看得見的。

因此在陳旭的構想中,如果三省六部改革這種大手術不容易動的話,可以先進行九品官職的推行,就像爵位一樣,對於大秦的文武百官並沒有絲毫的影像,最多就是官職前面多了一個級別而已。

然後再過幾年等機會合適在進行朝堂機構改革,最後一步一步慢慢達到陳旭改革的目的。

但陳旭萬萬沒想到的是,短短兩個月時間,秦始皇便準備大刀闊斧的進行改革。

果然皇帝和我們這些人不一樣,他想幹啥就幹啥!

陳旭感慨的將手裏聖旨疊起來收進懷裏。

這是秦始皇的親筆詔書,估計整個大秦也沒幾份,值得好好收藏,等自己掛了之後一定要放在棺材裏頭留給後世的考古人員研究。

第二天一早,陳旭洗漱停當乘車去上朝。

在朝議大殿之外,滿朝文武都陸續續而來,雖然看起來和往日並無太大區別,但一個個卻神情非常嚴肅,而且來的還有許多有爵而無權的閒職,比如通武侯王賁,國尉尉繚等這些平日根本就不上朝議政的勳貴也來了不少,至於卿大夫和博士之類的就更多。

陳旭到達的時候,這些人已經在朝堂之外的臺階上東一羣西一窩的聚在一起嘀嘀咕咕的商討,但卻都沒有進入朝堂的打算。

看見陳旭提着朝服踏着臺階往大門而來,許多官員都趕緊拱手打招呼,陳旭也是連連笑着拱手施禮。

“清河侯來的正好,快幫我等解惑!”通武侯王賁一把拉住陳旭的胳膊,將他扯進一堆武將組成的朋友圈中。

“是啊是啊,清河侯一定知曉今日陛下爲何會突然召我等上朝議政!”一個身穿皮甲身材魁梧的大漢附和說。

“這位是”陳旭滿臉疑惑的拱手。

“在下章邯,平日都不在咸陽,昨日突然陛下召某入城參加朝議,但某還對朝議之事一無所知,所以還請清河侯解惑!”章邯恭恭敬敬的對着陳旭施禮。

臥槽,又是一個猛人啊!

陳旭忍不住上下將章邯打量了幾遍,從體型上就看得出來,這貨是個猛將,體型魁梧四肢粗壯,濃眉大眼鬚髮茂盛,一看就是殺才型的,章邯眼下在大秦武將中並不算出名,但卻深得秦始皇器重,把興建驪山陵寢的事交給了他,因此章邯現在幾乎都在百裏外的驪山駐紮,帶着數萬兵馬監督數十萬刑徒給秦始皇修陵墓。

看着陳旭驚異的眼神,章邯略有些拘謹的拱手說:“久聞清河侯大名,邯一直早就想去侯府拜訪,但奈何事務繁忙一直抽不出來時間”

“哪裏哪裏,旭也久聞章邯將軍大名,今日一見果然風姿沛然有虎將之風!”陳旭連連擺手笑着說。

周圍一圈人都滿臉疑惑的看着陳旭和章邯,心裏各種猜測不斷泛起。

清河侯的名聲如今響徹整個大秦,即便是數千裏之外的北荒南蠻之地都知道陳旭的名字,章邯只是一個普通武將而已,爲何清河侯要對他如此看重,還久聞大名?章邯的名聲在大秦一點兒都不響好吧!

陳旭是傳說中的仙家弟子,難道他能夠看出章邯日後必然飛黃騰達?

亦或是因爲興建皇帝陵寢之事?

一些人聯想到章邯的身份,頓時散發出一連串的猜測,看着章邯的時候臉色也多了一些慎重。

“還請清河侯解惑,今日陛下突召我等上朝到底所謂何事?”武將趙佗也拱手說。

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