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第397章 改制

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“陛下上朝~”

隨着一聲長喝從後殿傳來,滿朝文武兩百多人都趕緊站好一起迎接,伴隨着一陣腳步聲,秦始皇在宮人和內侍的護衛下從內殿走出來,龍行虎步走到龍椅前大袖一擺四平八穩的坐下之後眼神掃過整個大殿,然後聲音一如既往的平淡:“諸位愛卿請坐!”

“謝陛下!”

一陣椅子碰撞挪動的聲音之後,李斯蒙毅等人行禮之後都在各自的椅子上坐下。

“江府令,宣旨吧!”等大殿之上安靜下來之後,秦始皇面色平靜的說。

“喏~”江珩徐徐展開手中一卷長長的帛書,然後開始抑揚頓挫的大聲朗讀起來。

“始皇帝諭令,從今日始,廢除三公九卿職務,置三省六部,同時將天下官員職務調整爲一至九品,文武皆同,有官職者入品,無官職者只尊爵位”

“譁~~”

幾乎就在江珩念出第一句話的瞬間,整個大殿之上突然一陣劇烈的騷動,除開陳旭、李斯、馮去疾、蒙毅以及被招進宮討論過的一些官員之外,就連王賁等人也都驚呼而起,沒想到陳旭說的竟然是真的。

朝堂之上的驚呼和喧譁之聲打斷了江珩朗讀的聲音,秦始皇面色陰沉下來。

“肅靜~再有喧譁者逐出大殿!”郎中令申公兗站起來回頭看着吵嚷的文武百官,聲音嚴肅而冰冷。

在申公兗的威嚇下,吵嚷的文武百官都心驚膽戰的慢慢安靜下來。

“江府令請繼續!”秦始皇淡淡的說。

“三省者,中書省、尚書省與監察省,三省由三位上卿執掌,中書省丞相李斯,官職一品,金印紫綬,執掌封奏審查和詔令,下設中書令一人,二品、中車府令一人,二品,中書丞二人,三品、中書謁者四人,四品等職務,統管天下百官封奏審查和皇帝詔令簽發,於咸陽宮紫英殿理政。”

“尚書省丞相馮去疾,官職一品,金印紫綬,執掌禮、戶、吏、兵、刑、工等六部,下設尚書令一人,二品,尚書丞二人,三品,尚書僕射六人,四品等職務,統領六部管理全國郡縣呈送的封奏批閱和簽發,於咸陽宮紫寰殿理政。”

“監察省御史大夫蒙毅,官職一品,金印紫綬,執掌御史監察天下官吏,下設御史令一人,二品,御史丞二人,三品,統領各郡監御史,四品,於章臺宮泰安殿理政。”

“禮部令,趙高執掌,官職二品,銀印青綬,下設奉常、太僕、宗正、典客四署,皆爲三品官職,各署分置衙門,官職四品”

“吏部令,申公兗執掌,官職二品,銀印青綬,下設稽勳、考功、謁者、郎將四署,皆爲三品官職,各署分置衙門,官職四品”

“戶部令,高騰執掌,官職二品,銀印青綬,下設戶籍、賦稅、司儲、農桑四署,皆爲三品官職,各署分置衙門,官職四品”

“兵部令,尉繚執掌,官職二品”

“工部令,宰紘執掌,官職二品”

“刑部令,陰戊執掌,官職二品”

“少府令,趙威執掌,官職二品”

“內史令,齊宕執掌,官職二品”

“郡守,官職三品”

“郡尉,官職四品”

“郡丞,官職四品”

“監御史,官職五品”

“長史,官職五品”

“尉史,主簿,官職六品”

“縣令,官職七品”

“縣尉,官職八品”

“縣丞,官職八品”

“九品者爲候補官員,職同郎,吏無品,秩不變”

“武職勳爵暫時不變,在職將士考評由兵部議定後交由兩位丞相”

“此諭令着中書省一月之內通傳全國郡縣不得延誤,始皇帝二十九年醜月丁戊日!”

一篇長長的詔書足有上千字,江珩一字一句讀完之後,整個朝堂一片寂靜,絲毫聽不見任何聲音,但所有官員的臉色各不相同,有的興奮,有的激動,有的沉默,有的如喪考妣。

“我大秦取周而代,執天命而安天下,秉水德而掌中國,諸位愛卿皆都爲我大秦的安定夙夜勤勉不墜,雖然如此,但我大秦已不同於前周,三省六部制的改變和九品官職的擬定,使得各府署衙更加責權明晰,此策由清河侯所創,三省六部執掌官員皆都參加討論,非是朕一時之念,還請諸位愛卿兢兢業業謹守本分,爲我大秦的繁榮昌盛更加勤勉努力,請李丞相接旨!”秦始皇俯視整個大殿,說話聲音雖然平靜,但卻臉色嚴肅帶着一股凌厲的霸氣。

江珩走下九層臺階,將詔書恭恭敬敬的遞給李斯:“李丞相接旨吧!”

“臣一定肝腦塗地以報陛下!”李斯雙手接過詔書,嚴肅而認真的聲音在整個大殿迴響。

這是一次史無前例的改革。

但卻有人歡喜有人憂。

從朝堂出來的陳旭自然也明白了今天李斯、馮去疾和蒙毅三爲上卿爲何要對他那種很曖昧的態度了。

無論是三公九卿制也好,還是三省六部制也好,對於三位上卿來說沒有任何損失,反而手上的權利都增大了許多,這個增大的權利,來自於分擔了本來應該皇帝操心的事。

以前在李斯的壓制下,馮去疾在朝堂之上的作用簡直有點兒可有可無的味道,因爲兩位雖然都是丞相,同屬上卿統領文武百官,但所謂一山不容二虎,不是東風壓倒西風就是西風壓倒東風,因爲秦始皇太過信任李斯,導致馮去疾的作用被大大削弱,話語權非常小,基本上屬於從屬地位,雖然馮去疾低調淡然,但到了這個一人之下萬人之上的地位,沒有人願意當一輩子的老二。

這三省六部改制之後,馮去疾擔任尚書省丞相,雖然看似地位沒變,但手中的權利可以說增加了百倍不止,執掌六部後,天下百姓和官吏都歸於他之手,獨掌天下官吏的封奏處置之權,雖然這些封奏最後還是要遞送到李斯執掌的中書省中進行批閱,但只要尚書省的處置沒有問題,李斯斷然沒有駁回的理由,這就變相的讓尚書省有了大量可以獨立操作的空間,在許多事情上不會再受到李斯的壓制。

而變成了中書省丞相的李斯看似失去了統領文武百官的權利,手中只留下了封奏審查和聖旨簽發這兩項,但正是這兩項,讓他可以牢牢的掌控天下一切,上可以通達皇帝,下可以掌控百官封奏,滿意則放行,不滿意則駁回,雖然要有理有度,但這度的權限卻非常大,因爲這些權利以前都是皇帝的,眼下卻落在了他的頭上。

至於御史大夫蒙毅,還是照例執掌御史監察天下官吏,不管李斯和馮去疾權利有多大,一旦發現兩人有逾越權限和律令之事,照樣可以抓住小辮子使勁兒踩,因爲他的權利沒有絲毫的削弱。

而三省六部制改革的最大獲益者就是皇帝,這種三省分制會讓他省卻大量處置許多雞毛蒜皮的小事的時間,轉而把主要精力用在處置軍政大事之上,那種每天要批閱一石奏章的事幾乎不可能再出現,而且三省六部並未進行軍權的改革,也就是說軍隊這一塊兒還是他一言而決,而作爲一個帝王,只要牢牢掌控軍權,天下依然就還是他的天下,沒有人可以撼動半分。

至於改革之後可能會產生的一些積弊,以及三省六部各個府衙之間相互推諉扯皮之事自然還是會有,但責權明晰之後這種事情會變得非常少,再也不會像以前那樣混亂。

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