軒轅繼位已經近千年。
好消息沒有，倒是壞消息不斷，不斷傳來有部落聽宣不聽調，公然無視他共主的位子。
軒轅知道自己剛繼位共主的緣故，尚未對人族有大的貢獻，所以族人不擁護自己，軒轅雖生氣但也看得開。此外也有點不屑，這點打擊他們沒看在眼裏。
可是，後來慢慢的變了，軒轅這才無奈的發現，非是自己威望不足，而是有些人存心搗亂。
自己派遣去的特使被殺了，還囂張的說：軒轅何德何能能當人族共主，他們是不承認的。
這就不是威望的緣故了，而是有些人存心讓人族出現戰亂。
果不其然
尚未準備好的軒轅，不斷聽到更糟糕的消息，整個人族似乎都被蠱惑了一樣，征戰不斷，殺伐橫生，人族瞬間亂了。
議事廳裏。
“共主，您的仁慈是感化不了他們的，從地皇末期開始，就有很多野心之輩，他們包藏禍心，天皇地皇兩位共主解決了食物和病災的危機後，他們開始慾壑難填了，屬下懇請共主做出抉擇，對包藏禍心心懷不軌之輩出手整頓。”
“請共主下令！”
“請共主下令！”
人族高層也怒了，自軒轅共主繼位，人族瞬間大變，殺伐不斷，血流漂浮，部落之間的爭奪和矛盾愈演愈烈。
“哎！”軒轅一嘆。
雖說他明白這就是自己的考驗，也想對這些爲非作歹的痛下殺手，但他牢記二哥神農的話。
對族人多一些仁慈，且二哥神農交代，你最大的敵人不是別人，是西方的被蠱惑之人，他們纔是你最大的對手。
軒轅牢記神農的勸告，所以一直在準備。
可是現如今，西方尚未開始反叛，人族的別的地方就開始反叛了。
軒轅悲哀的發現，自己的責任很重。
想要把人族徹底整合起來，必須要廢除這部落的存在，要延續並改革伏羲共主制定的官員管理，劃分天下人族九州纔可。
部落的存在，已經是人族最大的問題，這樣小團隊的組合，阻礙了人族的發展。
“諸位，部落存在，纔是擺在我們面前的最大問題，想要徹底的整合人族，只能先廢掉部落的存在，按照劃分地域的形式，安排族人推選的官員治理”
這一套新的形式，軒轅早就考慮到了，只是此前不是共主，沒能力做到。
現如今既然高層說開，自己也不隱瞞，起碼這些人族的高層，各自都有自己的部落，想要整合天下的部落，那麼先開刀就是這些高層。
果然
軒轅說完，人族高層一陣沉默，他們明白這是關鍵，可是輪到自己的時候難以割捨。
軒轅從沒刻意的一朝天子一朝臣，人族高層尚有近半，是神農留下的高層，另外一半是自己的親信屬下。
可是，讓他害臊的事情發生了。
當他說完，解散部落後，本以爲自己的屬下會支持，可自己的屬下很沉默，反而神農留下的一幫高層，他們第一佔了出來，此後接連不斷
“共主，您說的對，部落的存在形式，是如今人族征戰的源頭，部落的存在，天然的讓人族分成了無數山頭，想要整合人族，部落這一存在方式已經不行了，必須要分解，屬下願意！”
“共主，屬下願意！”
“共主，屬下代表xx部落，願意聽從共主的命令！”
“共主”
一衆神農此前任命的高層，想必是和神農接觸的久了，他們被神農的無私和光輝所‘傳染’，所以他們說願意，爲了人族的未來願意解散自己的部落，合併進人族今後的劃分中。
軒轅的屬下，瞬間有點羞愧，扯後腿的竟然是自己等人。
“共主，屬下願意。”庚辰，也就是之前拱衛有熊部落的十二個小部落之一，他最先答應了。
“共主”
“轟隆隆”
整個人族高層全部同意了。
軒轅改革人族的第一步走出來了。
“哈哈”軒轅暢快的大笑。
“好，好，好。”一連說三個好。
軒轅又道：“諸位，我從沒擔憂過人族宵小之輩的作亂，我接過共主的位子之後就明白自己的責任，我繼承共主之位，是神農地皇的旨意，有聖人以及聖母等見證，我共主之位，不是一些宵小之輩說不承認就不承認的，因此我從沒擔心過他們的作亂，我始終擔憂的是你們想法，作爲人族的高層，只要你們願意爲我人族甘心奉獻，試問有什麼事情我們做不到？
“很好，很好，你們沒叫我失望，在取捨面前，你們甘願捨棄，這是我最希望看到的”
共主軒轅，繼位人族共主後，第一個政令開始鋪開了。
首先，軒轅解散的是有熊部落，讓高層和人族看到了他的無私。
此後，人族一系列的規劃開始流傳
劃野分疆，八家爲一井，三井爲一鄰，三鄰爲一朋，三朋爲一裏，五裏爲一邑，十邑爲都，十都爲一師；
設官司職，置左右大監，監於萬國，設三公、三少、四輔、四史、六相、九德（官名）共120個官位管理。
對各級官員提出“六禁重”，“重”是過分的意思，即“聲禁重、色禁重、衣禁重、香禁重、味禁重、室禁重”，要求官員節簡樸素，反對奢靡。
提出以德治國，“修德振兵”，以“德”施天下，一道修德，惟仁是行，修德立義，尤其是設立“九德之臣”，教養百姓九行，即擔任法官、擔任獄官，對犯罪重者判處流失，罪大罪極者判處斬首等
種種規劃和佈局，是軒轅與人族高層商議出的，此外金靈根據自己的感悟，也有指點過。
但是
制定容易，推廣難！
別說詳細的規劃，就是改革部落剛一發布，就讓更多的部落徹底不滿了，加上有心人的蠱惑，整個人族頓時亂成了一鍋粥。
軒轅早就有預料，之前早有準備，就是爲了平定戰亂準備的。
根據金靈的指點，和人族高層風后，共同編撰了兵書。
解散的族羣青壯，被組成了軍隊，軒轅教授他們兵法，教授他們強身健體和修煉之道，並根據研究，研究出了戰車以及一幹兵器和武器。
加之陣法之道的操練，萬年成軍。
在人族部落紛紛揭竿而起，不接受共主的調令時，軒轅的軍隊要出徵了。
天庭，昊天玉帝因反感聖人的壓迫，加之和此前與天皇伏羲的聯繫，
也暗中派出人手輔助軒轅，並贈給了軒轅一九龍帝攆，乃龍馬拉車。
乙木作爲太初的代表，贈出了太初準備好的軒轅劍，有凝聚氣勢和氣運加持的能力。
龍族、鳳族、麒麟族等，也紛紛出手相助，助力軒轅討伐不臣。
故而，
看似是軒轅對人族內部的平定和征討，但傾向無量門的和無量門，都紛紛幫助軒轅，爲他增加一份戰力。
否則豈會短短萬年時間，就能成軍。
軒轅自決定改革人族，並制定了一系列的計劃後，各大勢力就開始你來我往的，紛紛來人族新都有熊，給與助力。
不過，軒轅在接受幫助，別人也沒閒着。
西方五聖的傀儡蒼生，雖沒有公然反抗軒轅，卻也開始準備了。
就等軒轅討伐不臣時，登高一呼，帶領所有不滿軒轅改革的部落與軒轅對抗。
車轔轔，風蕭蕭！
再一次下令解散部落，接受整改的詔令被很多部落拒絕後，軒轅乘坐帝攆，手持人皇軒轅劍，開始出徵了。
也是這一刻，西方蒼生部落，昭告人族，共主軒轅不配帶領人族，所有被壓迫的族羣可來投靠，共同反抗軒轅的殘酷打壓。