送走了德力西之後，陳鋒又與日本特使方澤謙吉進行了會談，果然不出陳鋒所料，方澤謙吉這次來確實有講和的意思，而且日本政府還提出了一系列優惠條件。根據日本政府的意思，只要陳鋒所部放棄敵對日本政府的政策，停止向駐華北、東北的日軍進攻，日本政府願意與陳鋒所部單方面簽訂和平停戰合約。
只要陳鋒承認日本在東北的既得利益，日本政府可以從華北撤軍，並且將華北所有的地盤移交給陳鋒所部，包括北平、天津等重要城市，同時日本政府還可以對外宣佈只承認塞北省政府爲中國唯一合法的政府，陳鋒爲中國唯一的領導人。日本政府還會扶持陳鋒成爲中國的政府以及軍隊的首腦，在必要的時候日本甚至可以直接出兵幫助陳鋒爭奪國家政權。
日本政府開出的條件不可謂不優厚，表面上陳鋒所部甚至於不耗費一兵一卒就能得到河北、熱河、山東幾個省的地盤，只要陳鋒對外宣佈不與日本政府爲敵。
但是陳鋒卻知道這其中的陰謀，日本政府知道自己在全國民衆心目中的地位，是戰神、是英雄，更是中華民族四萬萬人民抗日精神的凝聚。如果連自己也因爲一己之私慾與日本政府媾和了，那對國人抗戰信心來說不亞於是毀滅性的打擊。而民族自信心一旦崩催，絕對不是三兩天就能重新恢復的。
而陳鋒一旦與日本政府單獨媾和，將會在第一時間由抗日英雄變成人人唾罵的賣國賊。不說別人，恐怕連自己家裏的那些大小老婆們也擺不平。更何況老孃其其格與日本人有着不共戴天的殺父之仇，這是真正的國仇家恨，所以陳鋒無論如何也不會更不能與日本政府媾和。
況且，日本政府所提出的條件中赤裸裸的誘惑，明溜溜的挑撥離間。陳鋒又不傻，而且陳鋒也沒有稱王稱霸的野心，之所以立杆子打鬼子，完全是因爲他是一個軍人，保家衛國還我中華是每一個軍人的責任。他只希望國泰民安。只希望人民可以安居樂業。與日本人打。與蘇聯人打都是被逼無奈。
日本人想要挑撥陳鋒與國民政府以及山西晉系軍閥之間的關係，壓根就是徒勞無功的，況且陳鋒深知歷史發展趨勢，即便是有什麼不可告人的野心。但是又怎會會上日本政府這條快要沉默的小船呢？
陳鋒很明確地拒絕了方澤謙吉的提議。他義正詞嚴地對方澤謙吉說：“不管是東四省還是臺灣。再或者是被日本佔領的華北、華中、華南以及琉球羣島，這些都是中國的固有領土，任何人都別想把它們從中國的版圖上劃分出去。蘇俄人不行、英國佬不行，你們日本人同樣不行。不管日本政府提出的條件多麼誘人，但是作爲一名軍人，我和我麾下的軍隊，無論如何是不會與你們媾和的。”
隨後，陳鋒主動終止了這次和談，並且命人將方澤謙吉禮送出境。
送走日本政府特使之後，陳鋒迅速召集塞北省省政府的高級官員在歸綏召開會議，商討怎樣開發那些新併入塞北省的領土。
這次會議整整開了4天，會議的成果也很豐碩，根據塞北省政府高級官員一直商討的結果，在第八戰區的防護下，塞北省撤銷行政區的行政規劃，將全省分爲12市5盟共17個盟市級行政區劃，分別是歸綏市、包頭市、大同市、張家口市、承德市、赤峯市、興和市、伊克昭盟、烏蘭察布盟、巴彥淖爾盟、錫林郭勒盟、阿拉善盟、賽音山達市、東方市、宗莫德市、烏蘭巴托市、特爾勒吉市。
在省政府之下共設市（盟）、縣（區、旗）、鄉（鎮、蘇木）三級政府，詳細將第八戰區原本十分混亂的行政區劃進行了劃分，並且調整了一大部分行政官員的職務。
經過調整，原屬於陳鋒所部的政務官們的比例大幅度提高，而國共兩黨的政務官雖然數量沒有增加多少，但是級別和職務卻都有所提高，在所有的17個市級行政區劃裏面，國共雙方擔任政府一把手的就有12個。
三方可以說是各取所需，陳鋒需要控制全局，要求的是絕對的數量，尤其是基層官員的數量。而國共雙方要的是質量，他們也清楚在陳鋒的地盤上想要和陳鋒比人多顯然是一件愚蠢的事情，所以他們要求在絕大多數的盟市中要有自己的人。
商定行政區劃和官員調整之後，在陳鋒的主持下，塞北省省政府又制定了1940年下半年的工作計劃以及目標。陳鋒要求在1941年中國農曆大年前完成五重五輕四農牧一綜合的建設任務，即要求建設5個重工業區、5個輕工業區、4個農牧業區以及1個經濟文化政治綜合城市。
隨後陳鋒又召集第八戰區所有集團軍正副司令以及海空軍司令召開軍事會議，在總結了上半年的一些列的戰鬥之後，陳鋒給各部隊都下達了下半年的工作任務。陳鋒通知要各部隊，從下個月開始，戰區司令部將會陸續從各個部隊抽調一到兩個旅的部隊，但是要求各個部隊要在最短的時間內在當地武裝部的協助下招募士兵，恢復戰鬥力。
根據參謀部統計的結果，現在第八戰區共有陸軍5個集團軍零10個整編步兵師、4個裝甲師、2個防空師、4個炮兵師、4個陸航旅。空軍戰鬥機3個師、轟炸機3個師、運輸機2個師、偵察機4個團、空降兵2個師。海軍3大艦隊148艘大小戰艦、3個海軍陸戰旅。總兵力已經達到了104萬人。
雖然兵力達到了百萬，但是由於分守兩地。所以陳鋒現在依然感覺到兵力捉襟見肘，再加上下半年很可能會開闢東北新戰場，所以陳鋒要求各部隊務必在半年內再擴建30萬人。
在軍事會議召開之際，陳鋒還宣佈了幾個決定，其中最引人注目的是，原塞北省省主席、第八戰區副司令長官葉赫莉娜中將從即日起不再擔任政府方面的職務，但是具體的工作調動的原因以及今後的安排陳鋒卻沒有對外宣佈，這引起了很多軍官的猜測。
另外，陳鋒決定於八月中旬爲戰區集團軍司令以及師旅級的高級軍官舉辦集體婚禮，按照集團軍爲單位逐一舉辦。要求各集團軍按照番號的大小順序做準備。屆時陳鋒將會親自去爲各個集團軍主持婚禮。
不說塞北省的一幹軍政官員都忙這執行陳鋒的各項命令，轉過話題說說日本人的動作，長沙會戰日本人輸了，而且輸得還很慘。在薛嶽的天爐戰法面前日本人表現的實在太次了。這次國民政府尤其是老蔣的中央軍表現的極爲驚豔。在長沙會戰期間。國民政府連續調動了11個建制完整裝備齊全的日械師，這讓日本方面極爲震驚。
11個日械師雖然只有不到15萬人，但是令日本人費解的是國民政府哪來的那麼多的日製武器。是繳獲的還是支那人已經得到了帝國制式武器的生產技術。更重要的是，以日軍特高科的的強大的情報收集能力，他們竟然不清楚支那人什麼時候組建了這樣的日械部隊，更不知道這些新部隊有多少，難道只有十一個步兵師嗎？
消息傳回日本，大本營極爲重視，急忙命令上海的梅機關和菊機關不惜一切代價弄清楚此事，爲此，日本特高科與國民政府軍統局進行了多次暗中交鋒，一時間上海、重慶等地是諜影重重。