元豐元年四月。
晨曦落在宣德門外的御街上，從御門行來一座寶車，二三十人扈從左右。
寶車裏坐着的是中書戶房檢正蔡京，他正看着天街上的景色，目光穿透了天街上的芸芸百姓，一等臨駕於衆生之上的感覺油然而出。
如今蔡京作爲中書門下戶房檢正權勢赫赫，對於功名心極重，抱負極高的他而言，實在是一個絕佳的舞臺。
寶車行過天街大半，來到一處官衙處停下，蔡京下車打量起眼前的官衙來。
此處便是九寺之一的司農寺。
在熙寧變法前司農寺作爲九寺之一一直是有名無實，只是管着常平倉之事，可謂官輕權小。
但熙寧三年六月罷了三司條例司後，由司農寺負責一切新法之事。
這一下子司農寺鳥槍換炮了，原先官衙在天街兩廊，不過望去狹小蕭然，如今不同了。
原先司農寺不過設一個常平案，而如今則是三局十二案，另加一個賬司後，建起了新官邸。
官邸修得頗廣，後面還建起了廨舍，門口站得等候辦事的官員。
官員們見了蔡京多是認識，都是躬身行禮參拜，眼中都是敬畏之色。蔡京享受着這等目光的，微微抬手便挎過正門直入官舍。
蔡京辦事利索直接，來了司農寺多次，也不要人稟告，自己輕車熟路的往裏走。門子都認得蔡京，知道此人看似好說話，其實是極不好惹的主不敢阻攔，只好飛速地入內通報。
這時判司農寺熊本和蔡確已是迎出。
以往判司農寺官員皆沒什麼分量，但熙寧三年司農寺正式負責變法之後，此處官員權勢赫赫。
最早是由鄧綰，曾布二人判司農寺，當時曾布還兼着中書都檢正，鄧綰則是知雜御史。
之後判司農寺如李承之、呂惠卿、李定、張璪、張諤、熊本，蔡確所以說司農寺向來是支持變法官員的大本營，這些官員被舊黨官員蔑稱爲‘新近少年’。
蔡京對蔡確道：“蔡知雜今日也到了。”
蔡確點了點頭。
蔡京與蔡確私下關係密切，但面上還是公事公辦的樣子。
到了官廳坐下，吏員立即奉上龍團茶。
蔡京將茶喝了一口讚了句好茶，然後道：“役法改革之事，作爲章相公拜參政後第一事，可謂重中之重。”
“可是免役法修改文字至今仍未擬定，從擬定文字再到頒行天下要等到何時？我代章相公到此問一問？”
蔡確道：“這些日子我一直在御史臺。”
蔡確說完一副撇清干係的樣子。
熊本道：“檢正，下面的官員爭議很多，還需統籌天下各路，各軍州，各縣官長們的意思，免得驟然議律下去，激得天下多生物議。”
蔡京聞言道：“伯通兄這話不要與我說，你去章相公交代便是。”
熊本道：“非我拖延，着實是辦不下去。蔡檢正你也知道，募役法是丞相一手設立，其中增刪數次，下面州縣官員頗有怪朝廷朝令夕改，無所適從之意。熙寧七年大體停下後，實已是地方稱便，如今再改下面不知又多多少事。”
“蔡檢正你若是不信，司農寺屬官今日盡數在堂內恭候，你大可親自與他們說。”
蔡京對熊本道：“蔡某遵章相公之令是一心一意地奉行，他的話爾等司農寺是行也要辦，不行也要辦。”
“你拿這話來搪塞我，分明是不想辦。”
熊本急道：“熊某並無這個意思，蔡檢正你不妨與他們談一談便知。熊某可沒這麼大的膽子，敢煽動屬官違背章相公的意思。”
如今判司農寺的熊本卻不如當初，兩日往中書一稟事或者三日一稟事，倒是蔡確因兼任御史知雜，很少與熊本同去。
蔡京笑道：“伯通我自不是疑你，司農寺的事章相公是一清二楚的。”
熊本鬆了口氣道：“有章相公這話，熊某便放心了，確非我遲疑之故。”
正在蔡京與熊本說話之際，外頭有官員道：“蔡檢正！我等於免役法有話要說！”
蔡京聞言笑道：“看來他們是當真等着我來此！”
正應了蔡京這句話，外頭道：“我們知蔡檢正這幾日要來，一直都等候着。”
說完十幾個官員堵在了門外，頗有逼宮的意思。
蔡確暗自笑了起來，有幾分惟恐天下不亂的意思。
……
政事堂中，章越正與三司使黃履正商量籌劃郵政之事。
章越打算陝西設立郵傳系統。
過去常有官府傳遞文書，讓一名小校專門到哪裏哪裏跑一趟，走上幾十裏，上百裏路甚至數百裏，只爲了送一封信，其中路費食宿不知道花費了多少錢。
以後陝西是對西夏前線，官家爲了方便他臨陣微操，在徵交趾時已全面推行的金牌制度。
而這郵政制度也是方便於以後陝西情報往來，章越與黃履正商量着。
這其實並非是臨時拍屁股的決定。
因爲鹽鈔，交子價格的波動，陝西路的商人特別是熙河路的商人，對於汴京交引所的鹽鈔價格非常敏感。汴京交引所類似於上海期貨交引所，全國的期貨交割價格都看着這裏。
發明k線圖的日本商人本間宗久，就建立一套消息傳遞系統。
因爲江戶時代，堂島期貨所專門交割大米期貨，這也是亞洲第一個期貨所，從市商人雲集。
而本間宗久其家族本身就是稻米生產商人。
因爲稻米價格受到季節，天候，戰爭影響波動很多。
爲了在期貨市場取利，本間宗久在他家鄉和大阪堂島專門費重金建立了一條消息傳遞系統，本間宗久每隔一段建立一處建築，然後旗語傳遞消息。而本間宗久預測稻米行情從未錯過。
而鹽鈔交子的交易利潤巨大，幾十倍於堂島交易所。
汴京的商人都是建立各種渠道瞭解消息，對消息的敏感度，對局勢的預判，民間的商人總是要勝人一籌。正應了那句話‘你可以質疑有錢人的人品，但不要懷疑人家的眼光’。
所以章越因勢利導打算在陝西設立郵傳制度。
穿越衆的弊病，都是覺得自己用後來的知識來改造當時的社會，這其實是非常盲目了。領先時代半步是天才，領導時代一步是瘋子。
民間沒有需求，你去創造需求，就產生主觀超過客觀的問題。
而民間有了需求，你不去解決需求，就是主觀滯後於客觀。
沒有商業信息流通的需求，憑什麼建立一條郵政系統？
對章越而言辦事都是因勢利導，水到渠成的時候推他一步就是。
郵傳之事章越以官辦民營的股份模式，還是引入交引所成功先例。
正在這時候，外頭有人稟告說蔡京，熊本，蔡確帶着司農寺幾十名官員在政事堂外求見。
一旁的元絳聞言嘴邊綻起了笑意，顯然是章越要改革役法，結果遭到了司農寺官員的集體反對。
章越看了元絳一眼，笑道：“是我讓蔡元長請他們到中書來的。”
此言一出，想要看好戲的元絳隱隱的笑容頓時斂去了。
自熙寧三年，司農寺負責新法後。
判司農寺官員可謂氣焰極炙，他們直接指揮各路轉運使，提舉常平司督促變法之事，除了皇帝之外，不將任何人，甚至中書的意見都不放在眼底。
司農寺設三局，每局分設司農寺丞一人，主簿一二人，勾當公事若幹。司農寺的屬官權力極重，經常‘申察、提舉、體量’的名義前往天下各路督查，指導，落實新法。