議了屯田之事後，李憲也不是聽了就算，他視察了一下，桃水河谷確實是利於屯田的。
年初時王韶在通遠軍所屯的‘四千頃’田畝，已是獲得了豐收，本可以稍稍緩解秦鳳路轉運壓力。
但王韶，高遵裕又出兵臨桃，攻下臨桃城，以至於補給線又拉長了，若派兵駐守，又要在秦鳳路的百姓加徵加役。
郭逵及秦州的官民對此當然非常不滿，郭逵一怒之下一封奏疏將王韶給彈劾了，至於爲何不彈劾高遵裕，只能說你懂得。
而且高遵裕，王韶二人還鬧出了爭功一幕，都在奏疏中將攻陷臨桃的功勞寫在自己身上，以至於傳到樞密院兩封奏疏各執一詞，衆大老都不知道到底是誰攻下了臨桃，其中是不是有人謊報戰功？
這就鬧得非常難看。
李憲身爲秦鳳路走馬承受，必須事無鉅細，皆得按刺。他李憲必須將此事一一稟告給官家。
所以纔有了李憲召熙州三人組至此一事。
如今到底是封賞，還是處罰，李憲的意見便非常重要了。
就在高遵裕與王韶二人爭，到底是誰攻下臨桃城的時候，李憲聽了章越授田蕃部之法，覺得非常可行。
而且章越在籠絡蕃部上，手段非常有一套，這都給他留下了很深的印象。
王韶，高遵裕給他的印象，就是爭誰攻下的地盤大，誰多殺傷了蕃人。但是這沒有用，因爲如同他之前在韓絳手下爲走馬承受時反對出兵橫山的用意一樣。
當初韓絳出兵羅兀城時，他便是最堅決的反對者。
攻打西夏給陝西百姓帶來了沉重的勞役，如果以後一直在河湟用兵，這裏會成爲整個朝廷財源的一個無底洞，除非宋朝可以速勝西夏，但這個暫時是不可能的。
但是章越卻是真真正正地朝着經營一個地方來的，這就是爲國理疆。
“屯田方是用兵河湟的根本！”
章越說出這句話後，李憲頓時視章越爲知己。
李憲道：“之前邊州的錢糧多是靠入中和糴維持，僅秦鳳路每年入中之數，即達一百七十萬貫，朝廷如今開川蜀的茶稅爲秦鳳路入中之用，如今還要再開開，達，忠，萬，涪州，雲安州六州鹽鈔，結果仍是不足，聽說官家決定打算每年動用兩百萬貫內藏庫錢帛以支持熙州開邊！”
章越聞言默然，李憲道：“咱家不瞞龍圖，陛下爲了支持熙州開邊，已大幅下降兩宮以及後宮嬪妃的用度……兩宮太後已經對此事很不樂意。”
章越心想，難道宋朝也有太後修園子，裁海軍的事？
章越道：“士卒屯兵多費糧草，我有一策可解燃眉之急。”
“計將安出？”
章越道：“糧不利就我，我則去就糧。”
“就糧？”
章越道：“不錯，本朝禁軍有駐屯，駐泊，就糧之分。所謂就糧即京師禁軍廩糧於外也，不過到瞭如今禁軍駐紮於外已成慣例，就糧二字也就不提了。”
“眼下馬上就要入冬了，這時候党項蕃部都已是消停了，可安排兵馬一半駐屯，一半則逐級就糧。”
“譬如以往曾安排秦州的兵馬，移至鳳翔府就糧，鳳翔府的兵馬移至永興軍就糧，以省卻轉輸之費。而熙州的兵馬可移至通遠軍就糧，通遠軍的兵馬可移至秦州就糧，以後都可以成慣例。”
李憲一聽即道：“然也。這一策可省去十幾萬貫錢糧之費，我當立即奏知官家！”
李憲走後，章越將王韶召來，但見他氣不能平。王韶與高遵裕大吵了一架，他從未見過這般無恥之人。
章越對王韶道：“子純，你覺得你能逐得走高遵裕嗎？”
王韶道了一句：“外戚之害，無過於此。高遵裕取了臨桃城不說，還將城中的繳獲全部獨佔。”
章越對王韶道：“方纔李憲與我說了一事，官家以後每年要從內藏庫中拿出兩百萬貫支持熙河開邊，你覺得太後會高興嗎？而高遵裕又是能在太後面前說得上話的人。”
章越說完，王韶沉默半天。
章越道：“高遵裕還是不開罪的好，攻取臨桃之功，讓給他又有何妨，咱們又不是隻取一座臨桃城了。”
王韶道：“太便宜這廝？”
章越道：“我將高遵裕的功勞排作了第一，你排在第二，至於自己則另行奏功，景思立遙算上，至於在慶餘堡屯駐的令郎，我也是多美言幾句。”
王韶愣了半響方道：“章龍圖，你真是王某所見的唯一君子。這一次你讓王某去追擊木徵，其實就是要將這奪取臨桃的大功讓給我，這些王某心底都知道。”
“還有犬子，你也是一併提攜了，可是你如此成全別人，王某會領情，那高遵裕卻不會領情。”
章越道：“怎麼說？”
“當初我們攻去天都山所得的財貨，被人捅出去了，此事便是高遵裕使人告的密！”
章越目光一凜問道：“你有憑據嗎？”
王韶道：“有。”
王韶對章越耳語了幾句，但見他臉色一下子難看了心道，好個高遵裕我敬你三分，你居然敢暗算於我。虧自己還將他功勞列在第一，準備向朝廷保薦。
王韶道：“此事我本不願多言的，但如今實是忍不住了，當初攻下天都山時，我們沒有將此功勞算上高遵裕，他便懷恨在心。”
章越沉聲道：“攻打天都山時，他高遵裕人在定西城，哪裏有微末之功，但他參與攻下蘭州會州的功勞，我都如實向朝廷上奏了，哪裏少了他分毫。”
“我向來秉筆直書，有的不會寫的沒有，但沒有的，更不會寫的有。如此如何對得起拼死拼活的將士們？”
王韶道：“不錯，我王韶是爭功，但每分每釐都是我王韶應得的。但他高遵裕呢？這天下便有這等人，明明幹得事最少，但依仗着自己有後臺，卻什麼功勞都想要。”
章越點點頭，高遵裕這等人不少見，後世社會里某些公司裏，有人依仗是老闆親戚，什麼獎金，什麼功勞都要從中分一筆，哪怕與他八杆子打不着的，都要強行分走一些。
章越對王韶道：“我明白了。”
次日李憲再次召見章越，王韶，高遵裕三人詢問攻打臨桃城的經過。
因爲有了李憲有了章越言語，知道如何在臨桃屯田及軍糧補給上向官家進言，所以他決定將攻取臨桃城作爲一個大捷向官家彙報。
李憲先問了章越在渭源堡下擊敗木徵之事，這點他早已得到了確認，故而將章越計爲首功。
章越謙讓一番，反而向李憲提出兩個要求，一個就是洗脫麾下廣銳軍的罪籍，全部恢復爲原先駐泊禁軍的待遇。
另一個則是將景思立調至熙州來任職。
李憲聽了點點頭，表示自己也會向官家進言，支持章越的決定。
隨即就是王韶，高遵裕二人是誰攻下了臨桃城的問題。
李憲詢問章越的意見。
章越道：“臨桃城是高副使攻下的。”
高遵裕大喜，露出了得意之色，覺得章越果真識相。
李憲問道：“那還有什麼其他情由呢？”
章越道：“不過王知軍攻打臨桃城之事，我曾與他商量過，當時是王知軍抵至渭源堡，但知木徵軍心已失，故而向我請求追擊，我當時答允了。”
“但高副使卻從未與我商議過，乃是擅作主張！”
高遵裕聽得章越之言後，頓時整個臉垮下來，他霍然起身道：“我高遵裕管勾秦鳳路緣邊經略司事，這樣的事自行決斷即是，何必向你稟告？再說你與王韶從古渭出兵，又何嘗與我商量？”