騰出來的份額，要補到城市公共設施和農業上頭。鄭宇說道“城市公共設施決定了城市的居住水準，也會直接影響工商業的效率，以及對外來人才的吸引力，而下一步要發展文教衛生事業更是要以此爲基礎。這些年我們欠賬太多，電氣化革命又已經開始，帝國在電氣方面基礎打的不錯，正好可以啓動一線城市的電氣化，然後是二線城市，城市公共基礎設施的建設，總體上會降低城市工商業運轉的成本，提高居住滿意度，提升文教衛生這些人本型事業的效率，正好爲再下一個階段的經濟發展戰略打基礎。”
“至於農業，這些年欠賬也不少。”鄭宇說道“帝國肇建十年，國家安定，向邊區大力移民，鐵路和公路網快速延伸，國家農業產量年年猛增，再加上英屬殖民地和沙俄的農業產量激增，農產品價格持續低mi，導致農民生活清貧，缺乏投資力。”“不過現在卻是帝國農業千載難逢的好機會。”鄭宇一笑“沙俄內戰如火如荼，這個歐洲糧倉現在自身難保，我估計幾年之內，歐洲都無法指望沙俄的糧食出口，甚至沙俄自己還要進口糧食，這樣我們的機會就來了。趁着這幾年糧價高漲，我們在歐洲把市場佔下來，並且利用這個機會提高農業的集中度，發展專業化分工，產業化運營，推廣農機，在機械化農場裏加大化肥比重，引入新型農具，還有部隊裁汰下來的馱馬都可以相對低價賣給農民，配合新式的畜力農具，提高勞作效率”“現在糧價高漲，我們推動輪作對農民的影響就沒鼻麼大。
不過現在難得這幾年農業好光景，休耕的力度就沒必要過大，等沙俄恢復出口，我們再大力休耕，農民也容易理解。”許凡看着自己這個學生，欣賞中隱隱帶了驚異。
“國際形勢的演變目前處於對我們非常有利的狀態。由於我們取得了壓倒性的優勢，而俄國內戰還要持續，英法制約我們的籌碼已經非常匱乏，反而是我們掌握住了英德兩大陣營實力消長的關鍵。現在德國和美國率先打破了對帝國的封鎖，英法再執着下去已經毫無意義。”“這樣一來，我們就可以利用這個機會達成與列強的勢力分割和商約修訂，把我們的戰果用外交的形式徹底鞏固下來。以國家開發和建設，尤其是新入領土的開發爲籌碼，以英德兩大陣營爲杯葛，迫使列強在開放市場等方面向我們低頭。我們重工業的底子可以促進輕工業的快速發展，這些輕工品，和我們質優價廉的軍工品，交通工具，機電產品一起構成出口的主力軍。說到根子上，輕工業的市場最廣闊，週期性最弱，也最能發揮我們勞動力資源豐富的優勢，解決就業，促進城市化。”“簡單地說，下一步國家的產業策略就是投資向城市公共基礎設施傾斜，其次是農業。工業內部，通過財稅政策刺激輕工業投資，用外交確保外部市場。，
鄭宇頓了頓，又繼續說道：“帝國一直以來遵循的經濟思想，大體上是弗雷德裏希，李斯特的政治經濟學理論，着重培育生產力，這也是後起國家趕超先進工業國的法寶。不過李斯特本人也說過：“基督教，一夫一妻制，奴隸與封建領地的取消，王位的繼承、印刷、報紙、
娜政、貨幣、計量、曆法、鐘錶、警察等等事物、制度的發明，自由保有不動產原則的實行，交通工具的採用一這些都是生產力增長的豐富源泉。如果對這個說法有疑問，只要把歐洲各國的情況與亞洲的比一比就可以明白。思想與意識的自由對國家生產力影響很大。要在這方面獲得適當估計，只須看一看英國的然後再看一看西班牙的歷史。司法公開，陪審制度，國會立法，公共監督行政，地方自治，言論自由，結社自由一這些都是以使立憲國國民及官員獲得一定程度的精神力量，這種效果是難以用別的方法取得的，除了直接提升城市對農村人口的吸引力，爲城市工商業發展打基礎外，市政建設還有更深層次的作用。,
許凡的神色漸漸凝重起來。
“落後國家通過國家干預實現經濟追趕不難，但要保證長期持續的增長能力，其他方面必須要跟上。”鄭宇說道“現代政治說到底首先是市民政治，只有在經濟活躍信息傳遞充分人口集中居住教育相對發達階層複雜的城市，才能發展出現代公民政治。補市政建設的欠賬，
其實就是發展第三產業的基礎，也是實現國家文化改良，政治改革的基礎。離開了市政，這些都不過是空談。我們很難想像家家戶戶燒着煤油燈，道路髒亂，到處污水橫流，居民居住在貧民窟裏的城市發展出現代教育，醫療和服務業，乃至發展出公民政治吧？”許凡盯着他看了一會。不置可否地點了點頭，繼續說道！”你這麼說也不無道理。不過?
，”
許凡搓了搓手指：“1小子，錢呢？”
“我初步算了算，無論你是股本投入還是信貸，扣除財政正常收入，你至少得花掉六十億的華元在交通基礎設施建設上”許凡盯着鄭宇”“鐵路，就算你有勞動營，俄國的鐵路和軍用鐵路改建我給你算每公裏兩萬五千華無，其他的新建鐵路我給你按三萬華元算，你還佔了便宜，這點你不否認吧？”鄭宇很乾脆地說：“這是底價。”
“你的公路，按照美國西部目前的每公裏一萬一千美元的造價，考慮到皇室產業的工程機械，還有勞動營，其他人工價格，我給你打個折扣，再考慮下等級差距，每公路平均八千華元，而且我假設下面這些人一清如水，你覺得如何？”“很麼道。”
鄭宇沒否認。
“八萬公裏鐵路，包括火車頭，車站設施，倉庫，配套裝卸機械，利息開支，二十二億華元，夠節省了吧？”“夠了。”
“三十萬公裏公路，二十四億華元，如何？”“公道。”
“再看看你的海運港口規劃，疏浚，泊位建設，船塢，起重機，貨棧，物流，算還有內河航運的全面整治，再加上你要整治的水利工程，也要十億華元。”“地鐵建設，你要中央政府替地方墊資，每公裏至少三十萬元的造價，按你計劃的開工總長度不低於六百公裏，這就是兩億華元。三百萬噸商船，就算你用船型標準化，預製件組裝和零部件水流線生產降低造價，每噸也不會低於五百華元。這又是十五億華元。”
“市政建設，從道路重修，公共資源建設，電氣化到自來水，這五年按你的規劃，至少需要投入六十億。這個數字有問題嗎？”
“沒問題。”
“要實現gdpop增長任務，全社會的資本總投入，包括直接資本和間接資本，按照目前帝國的資本一產出比率，你計劃的各類別的投資分配，綜合考慮目前國內的投資效率，光是工農業上邊的投資總額不會低於兩百億。我的測算有問題沒有？”
“大體上沒問題。不過我個人認爲帝國產業指導之下，工農業投資效率至少在這五年內應該比美國的自由放任要高一點，當然長了不好說。您保守些沒問題。”