第216章無比鬱悶的光緒
《北京條約》的消息傳回日本，猶如一枚重磅炸彈爆炸一般，頓時在日本國民心中激起巨大*瀾。
在日本國民們看來，簽訂《北京條約》等於令日本重回幾十年前遭受歐美列強侵略時的時代。承認琉球獨立無異於是割地，兩千萬英鎊的賠款令日本國民背上沉重負擔，而清帝國強令39年還清更是令債務總額翻了一倍，需要日本政府四年不喫不喝才能還上。從新開闢通商口岸，令日本於1894年終於廢除了所有不平等條約的喜悅化爲烏有，重新被打開外國對日大規模輸出資本的大門，日本明治維新幾十年來取得的成就一夜間遭到毀滅性打擊，剛剛恢復一些元氣的日本經濟再次雪上加霜，而日本的國際地位也急劇下降。
這一切的一切令日本全體國民憤怒異常，各地掀起了大規模的抗議遊行，要求廢除《北京條約》，拒絕向清帝國屈服。
日本黑黑田清隆內閣既無法安撫國民的憤怒，又不敢再跟清帝國開戰，造成更加巨大的損失，於是只能當替罪羊。
條約簽訂當天，黑田清隆辭職，黑田清隆內閣倒臺。
第二天，日本明治天皇下詔罪已，向日本國民解釋不能再打下去的理由。而日本海軍部樺山資紀和一批海軍將領們則站出來表示要報仇雪恨，祕密進行的日本聯合艦隊重建一事也得以趁機公開，並得到了日本國民們的踊躍資助。
同時，明治天皇任命松方正義爲內閣首相併重新組閣，穩定日本政局。松方正義啓用伊藤博文爲外相，利用伊藤博文的優秀口才成功的將日本國內的憤怒轉嫁給懦弱的前任內閣和清政府，同時松方正義發佈“圖強計劃”引開日本國民的注意力，從而平息了這場風波，穩定了政局。
“圖強計劃”的藍本以發展經濟爲主，這也是松方正義的拿手本事。松方正義作爲日本九元老之一，其他地方沒有什麼本事，就是經濟頭腦很強，因此松方正義已經連續二十二年擔任日本的藏相，並把持日本財政經濟的大權。
當然，這也是薩摩藩控制日本的一個手段，出身薩摩藩藩臣的松方正義，表面上無黨派，實際上依然代表薩摩藩的利益，在明治維新的幌子下實際統治着日本。
松方正義向日本國民承諾，要在他的任期內回覆日本國力至甲午戰爭前的水平，他爲此採取了一系列的措施，將日本國有企業賣給民間資本家，以此來籌集資金五百萬英鎊，先償還對清帝國的首期戰爭賠款，防止清帝國有藉口再發動戰爭，爲日本贏得生存喘息的時間。
松方正義掌控着日本的財政經濟命脈二十多年，籌錢的經驗十分豐富。此時的日本財政經濟窘迫，想要籌集五百萬英鎊鉅款，只有依靠大坂、江戶、京都的大商業資本纔可以。
松方正義以政府的年貢作抵押，向三井等大商人借到“會計基金”1500萬日元，接着松方正義發行稱爲“太政官札”的政府紙幣(不兌換紙幣)2000萬日元，主要由三菱、住友兩大財閥購買。接着又發行民部省紙幣750萬日元，主要由安田財閥購買。
但這並不夠償還清帝國的首批賠款金五百萬英鎊，爲籌措激增的財政費用，松方正義內閣利用三井組的信用，由三井發行大藏省兌換證券1680萬日元、由三菱發行開拓使兌換證券2150萬日元。另外由建立了信用的大商業資本三井組、小野組及島田組管理公金的收支和匯兌。
爲了報答這些財團幫助日本政府度過危難，松方正義內閣承諾這些被任命爲匯兌員的大商業資本家，可以自由地無息利用公款爲自己營利，同時，一批國有企業抵押給這些財團作爲報酬。從此三井、三菱、住友、安田等大商業資產階級和日本政府建立了十分密切的關係，日本173家國立、縣立銀行迅速被四大財閥控制，合併成了幾個壟斷銀行。,
七月十五日，三井、小野出資購買的東京銀行(第一國立銀行)、由住友收購的橫濱匯兌公司轉變而來的橫濱銀行(第二國立銀行)、由新瀉大地主氏島出資的新瀉銀行(第四國立銀行)、以鹿兒島士族爲中心的大坂銀行(第五國立銀行)四個國立銀行(即與國際銀行相對的國家銀行或國民銀行)，集資五百萬英鎊，交給日本政府，作爲賠償清帝國軍費的首付款。
不過，日本政府還得進行戰後重建工作，恢復被清帝國海軍毀壞的阪神工業區、名古屋工業區，以及維持日本政府運作和重建日本陸軍第一師團、第五師團，補充第四師團，以及撥款海軍造艦等，都需要鉅額的經費，日本政府無力支撐，因次還得向英美借款。英美兩國都處於各自利益，都不希望日本倒向俄國，因此答應向日本貸款，挽救日本經濟，同時也爲了控制日本經濟。
七月十八日，日本政府按照《北京條約》附件規定的賠款交由第三方見證轉交細則，將五百萬英鎊資金委託英美兩國的銀行轉交給清政府。
結果，美國政府和英國政府分別私底下跟王辰浩達成了密約，按照王辰浩的意思，指定美洲銀行紐約總部和美洲銀行倫敦分部負責接收。
英美兩國此舉，等於把日本向清政府的賠款給了王辰浩。當然，他們這樣做不是沒有好處的。作爲補償，王辰浩向英國追加訂造兩艘登雲級戰列艦和六艘補給艦，向美國訂造兩艘戰列艦和六艘補給艦，分別花費250萬英鎊。
實際上，就是王辰浩拿着日本人的賠款給自己的海軍增加裝備，擴張實力而已。
其中，英國爲王辰浩再建造兩艘登雲級戰列艦，衝雲號和捲雲號。由於英國人已經開工建造了多艘威嚴級戰列艦，爲中國建造的登雲和踏雲二艦也完工了，並完成了海試，可以說英國人在建造登雲級戰列艦的技術和經驗上面已經非常成熟了。隨後的衝雲和捲雲二艦也因此得到了一定的技術提升，首先是裝甲強度進一步增強，雖然跟前兩艘登雲級戰列艦的裝甲厚度和覆蓋度一樣，但是技術的進步使得捲雲和衝雲二艦的抗打擊能力提升了10，火炮數量方面沒有變，但是改進了火炮發射的電動點火着火系統，採用了更加先進的電動旋轉炮塔，大大提升了火炮的發射速度。同時改進了彈藥庫防護和彈藥傳送帶的防護水平，增加了彈藥輸送效率，提高了安全性能。航速上面，爲了應對俄國開工建造的高速戰列艦，衝雲和捲雲二艦增加了鍋爐，並改善了燃燒效率，使得二艦的戰鬥航速達到了19節，和俄國高速戰列艦的戰鬥航速一致，但卻比對方延長了戰鬥巡航時間將近6個小時，這個優勢是非常有利的。
由於英國第三海務大臣費舍爾的要求，英國海軍爲他們正在建造的幾艘威嚴級戰列艦加裝了無線電和電話系統，這樣一來，衝雲號和捲雲號二艦在設計的時候便考慮到了安裝無線電系統和電話系統的要求，單獨設立了通訊模塊艙，並加裝了裝甲防護，同時通訊線路優化佈局，提高了安全性能。比起之前王辰浩的太平洋艦隊臨時加裝通訊系統，導致戰艦被攻擊時，通訊線路很容易被炸斷的不利情況大大的改善。