不管什麼事情，張猛一直都是說幹就幹的人。
瓦瓦烏島城市規劃模型剛剛完成，張猛便着手開始他的城市建設行動了。
用他的話說，欲想治理一個國家，就得先從一個一窮二白的小城市做起。
好在瓦瓦烏島地處中太平洋地區，在二十年代那裏可算是不毛之地了，鮮有哪國的船隻會經過那裏，所以張猛的動作絲毫沒有引起國際社會的關注。
當然，張猛還是小心翼翼的，並沒有因此就疏忽了警惕。
爲了不引人注意，一切交易都是借其他國家商人的名義分開做的，張猛派人分批從不同的國家和商人手中購買所需城市建設用材和工程用機械設備。
城市建設材料和設備都可以直接從國外購買，運抵瓦瓦烏島也需要幾個月時間，利用這段時間，張猛派人返回上海招募城市建設所需的各類專業技術工人。
在人手問題上張猛並不擔心，因爲他知道中華大地上此時正值軍閥混戰民不聊生時期，只要給口糧食就能夠招募到幾十萬勤勞樸實的老百姓青壯勞工，稍微花點錢就可以從各大軍閥的地盤上挖人挖牆腳，募集到需要的各類工程技術人員。
這個工作張猛已經交給福伯了，並把張誠也一併調離了湯加，命他回國協助福伯爲張猛招募青壯勞工，以及各行各業的精英人才。
雖然張誠最終沒有通過張猛設置的忠誠度考驗，但暫時張猛還是信得過他的，況且有福伯看着他，張猛也是放心的。
福伯和張誠回到上海後，立即開始招募勞工。
上海作爲中國對外開放的重要城市，來自世界各地的公司大多有招募華工的辦事處，因爲相比較西方勞工的薪酬，華工不足他們的二十分之一，而且任勞任怨，一戰期間在歐洲的十幾萬華工贏得了他們的讚譽。
爲了儘可能的降低外界關注度，福伯選擇十幾家外國公司的招募勞工處代爲招工，許給他們每個勞工額外三塊大洋的手續費。對於這些外國公司來說，一隻羊也是趕，一羣羊也是放，所以欣然答應了。作爲他們的額外收入，顯然他們不會告訴他們的公司老闆的，這樣一來既有合法招工地點，外面也無法查到是張猛在招人，一舉多得。
張家老爺子自然經常詢問張猛和張薇幹什麼去了，福伯按照張猛的交代，是不敢告訴老爺子實情的，只謊稱張猛在國外開公司辦廠，需要人手。
福伯年紀大了，不適合長途奔波，所以他坐鎮上海就地招募勞工，安排專用輪船一批批將勞工送往瓦瓦烏島。
而張誠則在國內各地奔波，打着張辛亥的名號，到各大軍閥的地盤上挖人挖牆腳。
由於肯花錢，所以各大軍閥地盤上的各行精英們被挖走了一大批。按照張猛的囑咐，瓦瓦烏島要塞、空軍基地、海軍基地、外島潛艇基地，以及內亞富治安警察部隊，未來的海軍陸戰隊等需要至少三萬軍隊來擔任駐防和後勤給養保障工作，所以張誠需要從各地軍閥手裏挖人挑人。
由於張猛深知各大軍閥手下們的脾性，他們的舊觀念很難被改變，所以他們手下的兵張猛要求張誠好生挑選，既要有本領的，又要容易管束的，這次不要任何軍官，只要三萬上過戰場打過仗的青壯士兵，因爲張猛計劃讓受過訓練的張家保安團的人擔任中基層軍官，讓藍狐特勤隊的人擔任高級軍官，這樣短時間內就可以把這三萬人訓練成張猛的私人部隊。
此時各大軍閥明爭暗鬥，全國各地共計四百多萬軍隊和保安團，國府開始大規模裁汰全國陸軍，基本上都是各大軍閥進行縮編，裁汰下來的兵源上百萬，各大軍閥都不滿國府中央，他們陰謀造反，他們的手下將領們四處拉贊助求購武器。
張誠藉助軍閥將領們的貪念，知道他們此刻正缺錢缺武器，於是花錢提供武器給他們，從他們手裏‘借點兵’。
正如劉備問曹操借兵一樣，自然有借無還的。各大軍閥們的手下將領們心中也明白，他們就沒打算還錢，所以也就不可能要張猛歸還了。
好在張誠夠聰明，只跟這些軍閥的旅團一級的軍官們打交道，每家只借個幾百人，藉口都是張家要建個看家護院的保安團，所以不會引起軍官們的注意。
當然，最重要的原因是張猛擔心從一個地方選兵將來子啊部隊裏容易形成地方派系，影響他的管理，甚至會造成隱患，所以每個地方的兵挑個幾百人，不同地方混合到一起，天南海北哪個地方的都有，也就防止這類隱患發生了。
“沒住過樓吧？只要跟着我們張司令幹，你們全家都有洋樓住！”
“你那點軍餉啥時候能娶媳婦啊！跟着我們張司令幹，每月十塊大洋，兩年你就可以娶媳婦了！”
“長官，我的家人都是農民，到了那邊幹啥啊？”
“放心，只要願意幹活願意掙錢的，立即給安排工作，待遇優厚！”
在民不聊生的軍閥混戰時代，這樣的工作和待遇上哪找去？
張誠僱傭了一批專業的宣傳隊，在他們的大力宣傳下，報名人數激增，短短一個月時間就超過十萬現役軍人報名。
張誠按照張猛的要求，很快就篩選出三萬精兵的招募指標。
張猛接到電報後回電表揚了張誠。
根據張誠的報告，實際上還有超過三萬當兵的渴望去瓦瓦烏島，他們也同樣達到了張猛規定的最低標準。
有道是計劃趕不上變化，張猛考慮到已經招募到的三萬精兵還要經過嚴格的訓練，期間有可能還會淘汰一大批人，所以得留足後備人員纔行。另外瓦瓦烏島的大規模城市建設即將開啓，就算這些人達不到張猛的標準，那麼他們留在瓦瓦烏島當個工人也是相當不錯的，於是他電令張誠將剩下的三萬多達標的士兵也一併帶往瓦瓦烏島。
爲了不驚動民國政府，六萬精兵加上五萬多各類技術工人在兩個月內分批前往瓦瓦烏島，爲此張猛從國外僱傭了一百多艘輪船、運輸船。
利用這兩個月的時間，張猛帶領張家保安團和瓦瓦烏島原住民在預定工地附近臨時搭建了職工宿舍。好在瓦瓦烏島上氣候溫暖，不必擔心寒冷問題。不過，張猛還是準備了兩千箱醫藥物品，防止出現傳播性疾病。
當這些人陸續抵達瓦瓦烏島時，他們有些失望，因爲島上除了熱帶叢林就是溶洞。他們甚至一度以爲別騙上當了，不過當張猛給他們提前發了第一個月工資後，他們的心也就安穩了起來。
“願意加入湯加國籍，在瓦瓦烏島永久生活下去的，將會獲得屬於自己的一套樓房！”
樓房當然得自己蓋了，張猛只提供設備和材料給他們。不論是來做工的還是來當兵的，他們都不是有錢人，房子對他們的誘惑力實在太大了，他們沒有理由拒絕這個巨大的誘惑。
五萬工人按照他們的專業技能被分配到各個工地上，他們領着工錢，又有房子的誘惑，所以他們幹起活來都十分賣力，使得瓦瓦烏島的城市和軍事設施建設保質保量的有序展開。
至於那六萬名士兵，張猛第一時間就是給他們一個下馬威，把張家保安團拉了出來，實彈來了一次軍事演習。
這些士兵都來自國內的軍閥部隊，平時手裏能有支漢陽造和三發子彈就不錯了，能用得起毛瑟步槍的那都是精銳部隊了。而眼前他們看到的則是清一色的湯姆森衝鋒槍，那強大的單兵火力令他們羨慕不已。