四下環顧一週，鄧季又問道：“南遷雒陽之事就此議定，諸位尚有疑問否？”
除擔憂四面受敵外，如此做法倒能讓多數人接受，待無人再出聲，鄧季點頭道：“即如此，此事便定，只宜早行事！我等究該如何上表（注1）？遣何人爲使？向朝廷獻何物爲佳？”
左右看看無人肯應答，田疇只得出聲道：“聞軍師曾在朝中爲官，上表之事託他自是最佳；軍侯除踏雪、黃獅、赤驥三匹神駒外，另略次等駿馬尚有十餘匹，選一匹獻與天子，四匹獻董卓，當可成事！”
踏雪與黃獅已有三歲，正堪騎乘時，只是鄧季還捨不得讓它們上戰場，雪藏至今。
爆發力極強的黃獅鬃毛又長又茂，已都快拖到地下，鄧季已想着讓太史慈領走；赤驥卻纔兩歲，滿身油亮紅棕，並無一絲雜色，除體格高大壯碩，行速亦快捷如風。除去這三匹極難得的好馬外，選拔出略次一等的三歲雄駿好馬尚有十七匹。
這些駿馬是幾年來心血所得，別說專管牧馬的老郭愛若性命，若送人鄧季也是極心疼的，只是不用的話，再好的馬也只能老死廄中！
點點頭，鄧季同意道：“雙戟客且領黃獅去，其餘略次者，五位屯長、親衛屯五位隊率每人挑一匹，再送田師一匹，餘者選五匹進獻長安！”
得不到黃獅那般神駒，這十餘匹亦屬難得駿馬，車黍、典韋等已眼饞得緊，若不是鄧季不肯，早就去馴服領走了，此時聞言自然歡喜，只田豐拒道：“衝陣踏營非我可爲，恐良駒委屈，你自留賞武勇者便是！”
鄧季忙道：“卻也是弟子一番心意，權充當年無禮謝罪之物，田師好歹收下，雖不用上陣，留送峑小弟也是好的！”
聽他這般說，想起次子田峑確實好武好馬，田豐也便點頭同意。
當年自家一腳將田豐踹翻在地，又將其家眷等詐來賊從中，可謂甚是無禮，今得花心思好生賠罪，讓田師一家盡釋前嫌，與自己更親密纔是！得田豐同意，鄧季才又問道：“若依子泰之見，何人可爲使往長安？”
除了自家與剛拜爲軍師的田豐外，這滿屋只怕並無人可爲使，略一沉吟後，田疇答道：“疇願往！”
“涉侯國諸事豈能缺子泰主持？”鄧季喫了一驚：“此事不妥！”
田疇卻正色道：“今袁本初力敵白馬公孫、匈奴暫遠遁，吾等欲脫身，正得其時也，到雒陽時又恰好備來歲春耕，長安之行萬不容有失，亦不能拖延，吾當親行！”
解釋完此次出使的重要性，田疇環視一週，又道：“平日諸般雜事，便託軍師與焦公度暫管，可否？”
田豐先前亦在思索何人可出使，聽他自薦，頓施禮拜道：“子泰忠義，吾敢不盡力？”
焦觸亦在人羣中應聲道：“觸必不負所托！”
能得此田子泰，實乃幸事！卻也怪自家人才缺乏，鄧季只得道：“子泰辛苦，如此，明日我等送子泰出關！”
田豐又再開口出謀道：“子泰此去，若董卓動問，可言吾等入河南，願爲其前驅擋關東羣雄，只以討到官職爲要！”
頷首微微一笑，田疇應道：“受教！”
討要官職洗脫賊名之事已定，鄧季又對田豐道：“昨夜所議諸事本當託付子泰，今其出使，便要田師與公度費心了呢！”
“子泰尚不避艱險，既應允出佐於你，我豈能再偷閒？”田豐正色道：“且這等行事前所未見，我亦奇之，正當見其效用！”
臀上疼痛好了些，車黍忍不住又大聲問道：“尚有何事？”
與田豐對視過一眼，鄧季正色衝廳中文武們大聲道：“子泰前曾粗計過，連勇卒與輜輔兵在內，兩縣年十六至五十之精壯有四萬餘，婦人七萬五，年五十之上老者近三萬，幼者四萬餘！”
這數字是田疇領所有手下士人十餘日來統計出的成果，廳中衆人都是知曉的，卻不知鄧季又再提起是何意。
“吾等新得十五萬民，除周子長領來之長子民衆外，多爲逢難餘生，家人盡喪之婦孺老幼，若就此成戶，二十萬民當有十餘萬戶，這卻該如何安置？”
略頓一頓，鄧季才道：“爲此之故，我等已定策，四萬精壯，每人合當養老一人，婦一二人，少者一人，成亂世之家以簡縮戶數！”
“慕安，”嘴裏急叫過自家女婿新得的表字，伍恭忙道：“這般強組成戶，定要引民怨無數！”
一直旁聽不做聲的李當之則怒道：“這般婦人方失家園，身心受創，如此強人，豈非桀紂所爲？”
焦和、焦觸本也欲言勸之，見伍恭已搶先開口，就都止住。
太史慈、韓齊、田疇等同樣張口結舌，這般強組成戶，婦人還罷了，卻如何讓精壯男子敬愛原先陌路的家中老幼？只是鄧季已與田豐探討過，料不會無的放矢，他等便也沒急着發言。
倒是常德出身蛾賊，對這事全無別人反應激烈，思過一會後，道“事急從權，如此亦無不可！”
各種聲音漸多，鄧季伸手往半空虛按一下，止住雜聲，繼續道：“此事必急行！老弱婦孺若有不願者，可拒之！三日後，由勇卒先挑，最多許擇民婦三人，輜輔兵許二婦，精壯只一人，許少不許多；不論何等，老、少各一卻是必選，只許多不許少！每戶最少四人，父子同爲精壯者許酌情少養老弱，務於田子泰歸來前造冊成戶！”
新增的十五萬民衆中，最難安置的就是亡命逃奔來的七萬餘黃巾老少，加上兩縣賊衆原有老弱，要將他們全消化掉，只有將其等作爲婦人附帶品，再誘之以利、戒之以刑纔行！
“待吾等入主雒陽，民戶定四等，爲功民、良民、平民、罪民！功民之家，賜田五十畝；良民之家，賜田四十畝；平民二十畝！罪民之家無田無地！無論何等民衆，以田地收賦，每十畝地納糧兩石！”
車黍、田麻子等尚在消化，伍、焦、田、楊等大姓人家卻有些坐不住了，要知道按漢制，其等一族亦只計一戶人口，部曲族人既不入戶數，亦不必納稅賦，正因如此，纔有百姓願意依附其等，甘願爲奴僕部曲的！鄧季這般做法，日後還有誰再願來依附？
楊氏族長名昀，其資歷比不過伍恭，姻親比不過焦和，能力比不過田疇，之前一直不曾發言，此時終忍不住，開口問道：“軍侯，吾等全族該如何？”
“只以精壯勇卒等計，”卻是田豐接過話頭：“入雒陽後，家中有勇卒者，戶爲功民，有輜輔兵者爲良民，其餘精壯戶爲平民，士人、匠民按職不同可賜同勇卒、輜輔出身！”
如今兩縣中大族人家可不少，以此法定能逼更多人出來效力，只是楊昀已滿臉苦笑，按此施行，全族人戶田地合一起並不算少，可缺了部曲依附，誰來替自家耕種？
笑看過幾位大族之長表情，鄧季又補充道：“土地皆官府所有，各戶皆不許買賣，若有升拔，再補賜地；不善待所養老少、不納稅賦者，收回所賜田地，貶爲罪民！罪民不許與上三等民通婚，二十年內男丁不許入選勇卒、輜輔兵；不願與精壯組家之老弱婦孺，不入四等民內，另造冊記之，爲役民！你等可於罪民與役民中僱人耕種！”
既說得這般明瞭，那想也知道，罪民與役民定然極少！楊昀嘆口氣，又聽他繼續道：“到雒陽後，功民、良民、平民三等混編，百戶人家爲屯，可自選屯長，勇卒軍中原屯長改稱百人將；十屯爲亭，設亭長、三老、薔夫、遊徼（注2）、吏員！除外敵入侵境內之戰需出兵役外，平民只納賦稅，徭役、兵役皆無，官府若欲使之，出錢糧僱請！”